排污權交易的優點
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發布時間：
2023-01-03
與強制性環境制度相比，排污交易制度是控制環境污染更為合理有效的經濟手段。主要表現在以下方面：
1、有利于降低污染控制成本、提高經濟效率 因為每個企業的污染治理水平不一樣，對于有的企業來說治理污染所花費的成本太高，在國家允許實行排污權交易的情況下，控制污染成本較低的排污者將發現自己控制污染比在市場上購買排污權更便宜，而控制污染成本較高的排污者則發現在市場上購買排污權比自己控制污染更合算，于是排污權就可以在污染控制成本不同的排污者之間進行交易，從而實現雙贏的局面，有利于整個社會的污染控制成本達到最低，同時保證了企業的利益，促使市場經濟的高效發展。
2、有利于經濟的發展 實行排污權交易，使得控制污染成本較高的排污者能夠通過購買排污權繼續生存下去而不必花費巨額去實現法律或政府規定的排污權指標，集中財力和精力進行生產經營，而控制污染成本較低的排污者則通過自身的有效污染治理產生更多的排污權，并通過市場將多余的排污權通過買賣獲取利益。這個措施使得在環境容量飽和的情況下，新建或擴建企業可以通過購買排污許可證自由進入某一個地區，老企業可以將富余的排污指標有償地轉讓給新企業，使之在環境容量內獲得一定的排污權，這樣既促進了區域經濟持續發展，又調整了產業結構，既能充分發揮富余排污指標的經濟社會效益又保存了新生企業的生存條件。
3、有利于技術水平的提高 排污權交易允許企業間在符合法律規定條件下自由轉讓排污權，賦予企業自由選擇權，既可以自身努力實現環境排污治理，也可以通過購買排污權來實現污染治理指標，改變了以往企業消極、被動地接受政府管理的方式。如果因改進治理污染技術而節省的費用大于購買許可證的話，企業就會因技術革新而提高競爭力，同時那些采用低污染生產工藝的企業還可以將剩余的排污權用來出售以獲利，這樣就會對污染企業提供連續的反刺激，鼓勵企業采取更有效的技術工藝來減少污染。面對潛在的更大的需求市場，新技術供應商也會更加樂意投資開發新技術，因為供求雙方的積極性都很高，因此，這將會加速新技術的發展。
4、排污權交易更有利于政府環境管理職能的實現,通過制定排污權交易，政府制定稅率或收費標準時，不必去了解企業的污染控制技術和成本，也不需要進行稅率或收費標準的調整，只要企業達到排污指標就可以。這不僅減少了政府環境管理的費用，而且還有助于賦予企業更多的自主經營權，減少對生產的干預和經濟的波動，提高市場經濟效率，有利于調動企業積極性，主動配合國家環境保護行政主管部門的管理活動[4]，所以排污許可證制度是現代市場經濟制度發展的一大進步的表現。
5、排污權交易市場的存在有利于公民表達自己的意愿，擴大環保的群眾基礎。環境保護組織或個人希望改善環境狀況，可以進入市場購買排污權。然后將其控制在自己手中，不再賣出。當然，政府必須保證排污權總量是受到控制且不斷降低的。美國的一些環保組織曾向社會募集捐款用于購買排污權，并且得到了熱烈的響應。如果市場是完全競爭的，可以預見還會出現以買賣排污權來謀利的經紀人，甚至出現排污權股票和期貨市場。這對活躍排污權交易市場是大有裨益的。
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